港大學者回應2020-21年度財政預算案
（2020年2月26日，香港）香港大學經濟及工商管理學院（「港大經管學院」）四位教授及講師就今早公佈之2020-21年度財政預算案作出以下回應：
香港大學經濟及工商管理學院滙豐基金教授（環球經濟與企業策略）
「受中美貿易戰、社會動蕩、以及最近新型冠狀病毒的影響，香港經濟面臨巨大的下行壓力。在短期，香港需要立即採取行動以穩定經濟。然而，政策的重點應該放在穩就業和保人才上。任何提振經濟的舉措都應以穩就業和保人才為先決條件，甚而都有賴於企業抓住機遇以提高員工的人力資本。例如，政府可為企業維持就業崗位或僱用新畢業生支付部分工資成本，並大幅度增加員工就業培訓的預算，以提高企業生產率。
更重要的是，香港需要制定長遠的發展戰略，主要通過增進香港經濟在長期發展中的競爭力，從而創造更多、更好的就業機會。具體的措施包括：（1）通過放鬆管制和加強法治來優化香港的營商環境；（2）通過研發投入和再工業化推動香港企業更具創新力，同時加強香港與全球、區域以及中國內地經濟的一體化；（3）通過教育和職業再培訓，使勞動力在科技日新月異的全球化經濟中更具競爭力。
香港的長期發展戰略是：（1）香港成為科創中心；（2）香港為富裕的內地投資者和消費者提供服務；（3）香港帶領中國內地企業走向國際化；（4）香港成為生產性服務中心（如貿易物流業等）。只要我們堅持香港的長期發展戰略，任何財政赤字都是暫時性的。否則，即使財政有盈餘也都難以持續。」
香港大學經濟及工商管理學院經濟學教授
「整體而言，預算案應對2020年香港經濟放緩風險和失業率上升的方向正確。
預算案中，最受民眾歡迎的部分明顯是向每位18歲以上的香港市民派發10,000港元的現金。這將是預算中最少有非議的部分，並將有助於加強總需求，尤其是來自相對貧窮但總體上具有較高邊際消費傾向的人。鑑於消費者信心會因經濟增長放緩而下降，因此發放現金將對經濟產生正面影響。在經濟學上，是次措施的影響仍然是未知之數。我認為這政策對經濟影響未必很大，但這是所有政黨都要求的，也都切合每個人的期望。
減少納稅人的薪俸稅亦預期會有正面效果。但由於納稅人（相對富裕的人）的邊際消費傾向往往較小，並且可以從中受益的人數不到200萬，我預計這會比1萬元現金發放的影響較少。在供應方面，為企業提供各種財務支持和減稅措施將令不少中小型企業受惠。因為中小型企業在財務上最受限制，亦較容易面臨裁員甚至破產。由於冠狀病毒將繼續對旅遊業、零售業和餐飲業造成較大的負面影響，因此財務支援會有一定的幫助。高租金成本是許多中小型企業繼續經營和實際就業的關鍵因素，因此減輕租金負擔的政策（例如減少政府擁有的物業的租金）可能更為有效。我亦歡迎任何在創新科技上的財務支援政策，但現時措施主要針對基礎設施開發，相信需要更多細節公佈後才可作進一步的評論。重點更多應該放在留住和吸引人才，這與財政司在支持醫療行業時所想到的方向類同。
總的來說，預算案的方向是正確的。就香港政府在不久的將來所面臨預算緊張的局面，預算似乎已經相當不錯。大多數經濟學家都會同意，財政政策必須是反週期的，而且政府至少在刺激力度方面已邁出了一大步。我希望更多的干預是針對活動，而不是針對特定行業（例如，補貼電動汽車充電器，ETF等）。基於這一原則，我較支持現金發放及對僱主和僱員的稅率寬免。」
香港大學經濟及工商管理學院金融學首席講師
「本年度的財政預算案中，可見陳茂波司長在面對疫情和經濟下行中，就撐企業，保就業，振經濟、紓民困的同時，亦平衡各界的派錢要求及發展經濟競爭力，作出了很大努力。而當中亦有其美中不足之處。
其中向每位年滿18歲的市民派發1萬元的措施，雖然可以獲得各政黨支持，但其政治作用大於實質經濟效益。理由是一般有經濟能力的家庭，在如今的經濟氣候中未必就會增加消費，反而會把錢儲起。倘若派錢需時，對有需要的家庭又未能解燃眉之急。
而就退還不超過入息稅2萬方面，與其從明年的入息稅遞減，何不乾脆退還剛繳付的稅款更為有效？就公營房屋供應於未來5年雖則增加10萬單位，但目前樓價仍然高企及辣招綑綁樓市供應下，對重建置業階梯作用不大。」
香港大學經濟及工商管理學院經濟學副教授
「在預算案諮詢期間，「全民派1萬元」是民間最大訴求。今早財政司司長陳茂波在公布預算案時，正面回應訴求，向所有18歲或以上香港永久性居民發放1萬元。這次政府一改作風，順應民意，且措施到位，直接令市民受惠，相信有助紓解民困和民怨；但派錢是一次性措施，效果也是短暫的。
長遠而言，政府需要正視「結構性」財赤問題，2019-20財政年度即將出現赤字，未來5個年度也預見財赤。《基本法》第107條規定：「香港特別行政區的財政預算案以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生産總值的增長率相適應。」政府不能對財赤無所作為，否則便有違《基本法》。」
－完－
