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After decades overseeing the outsourcing of electronics production to low-cost destinations in China and Southeast Asia, Roberto Leone has chosen an unlikely location for his latest manufacturing venture: one of Asia’s most expensive cities, Hong Kong. Nirotech Ltd., the company Leone co-founded, has been pumping out 30,000 video door intercoms a month since December from the district of Yuen Long, near the border with mainland China.

已故港英政府財政司郭伯偉所倡議的不干預政策（non-interventionism），自上世紀六十年代起，一直被奉為香港經濟政策的核心價值，至今已逾半個世紀。他任內曾反對為莘莘學子提供免費教育，更反對政府對經濟作詳細統計及研究，以免政府基於數據而對經濟作出干預！這種今天看來顯得極端的自由放任（laissez-faire）方針，卻因七十年代香港經濟的蓬勃發展，廣被視為最適用於香港這個開放型小經濟體。

作為中國最國際化的開放高地，在當前國際環境危機四伏下，香港不但無法獨善其身，而且早就「腹背受敵」。全國人大會議早前正式通過邁向現代化藍圖的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（下稱《十四五規劃》），當中確定了「雙循環」戰略，以應對世界百年未有之大變局的複雜挑戰。於內地而言，雙循環戰略已毫無疑問成為中長期主軸；但對香港來說，雙循環卻依然是個問號。

Hong Kong’s reindustrialization strategy, announced in 2016, commits over $12.9 billion to a data center, an advanced manufacturing center, applied research, platforms for medical technology and other ambitious projects. However, policy gaps remain to be filled, reports Oswald Chan from Hong Kong.

「再工業化」是政府創科政策重點之一，去年當局撥款20億元推行「再工業化資助計劃」，資助工業界設立智能生產線。疫情衝擊飲食業，有餐廳食品生產商利用智能生產，疫下轉型製作面向大眾消費者的包裝預製食品。有學者指，本港推動「再工業化」，可促進多元化就業，創造就業上流的機會；而且有助化解本港產業結構單一問題，為發展創科提供生產及測試環節。

Market failures related to global finance and Covid-19 should have made policymakers realise that to function well, free markets require sound rules. Hong Kong needs to consider how it can achieve a better state-market balance in a post-pandemic world rather than cling to outmoded ideas of the free market.

特區政府總愛參考國際經驗，推出一些看似「高大上」的方針，卻忽略香港實際情況，執行起來更是雜亂無章，例如2016年度《施政報告》提出的「再工業化」，便是典型的失敗例子。香港工廠自上世紀八十年代開始北移，如今只剩下食品、飲品、煙草、電子設備及化學製品等少量輕工製造業活動，生產總值和勞動人口佔全港比例也分別減少至1%和2%；然而，當局一方面高呼「再工業化」，另一方面卻從沒全面檢視傳統工業的升級困難和發展困局，根本無法透過通盤而精準的產業政策協助他們激活甚至新增產能，結果令「香港製造」買少見少。

Decimated by the triple whammy of lingering trade frictions between the world’s two largest economies, the COVID-19 pandemic and a deglobalization trend, Hong Kong’s economy shrank a record 6.1 percent in 2020.

在RCEP之下，香港會有哪些機會以及如何加入，是未來幾年最大的課題。香港大學與中文大學多個組織共同舉辦研討會，深入RCEP的不同層面。