經濟內循環 人才外循環
筆者三個月前在本欄撰文 【註1】，倡議「化西入中」的港式教育，吸引中國內地學生來港求學，從而促進香港和內地的人才流動，助推粵港澳大灣區經濟融合。業界一些朋友看了此文，頗感興趣，致電商討。一位朋友特別前來香港大學，跟筆者探討教育和人才問題。寒暄幾句後，他便單刀直入：「你提出的觀點，無非是把香港當作內地人才加工的基地，然後走內銷的道路。這對你們搞教育的當然是一盤好生意，但對香港又有什麼『着數』呢？」此問乍聽突兀，細想卻值得思辨一番。
誠然，筆者前文不無把香港當作一個人才加工基地的意思。以前常聽老一輩的人說，廣東的金銀首飾店甚少手藝精湛的師傅，不得不把產品拿到香港加工。一經香港師傅之妙手，再拿回當地市場便可高價賣出。教育加工，說白了也大致如此。與金銀首飾不同的是，教育加工的對象是人力資本，是來港求學生活的人。
不難想像，把香港打造成一個高層次的人才加工基地，直接的利益便是帶動高等教育以及相關行業的發展。筆者有時在港大經管學院數碼港的教學樓執教，眼見來往其中的內地學子，數碼港平添熱鬧之餘，更頗有人才搖籃之勢，不由心生喜悅。
教育加工帶來的也許是蠅頭小利，對香港整體經濟的貢獻微不足道。然而，當教育加工變成人才輸出，意義顯然大不一樣。本地有名的珠寶品牌，譬如周大福、謝瑞麟，無論是中國內地的遊客來港購買，還是把分店開到內地去，都是港產輸出，港資賺錢。教育也是如此。一個香港人在本地的大學畢業後往內地就業，或者是一個內地人來港念書，再回內地就業，乃至內地人求學於香港大學、科技大學、中文大學設於內地的分校，對香港來說，都是教育的品牌和技術輸出。本港的教育輸出模式目前仍處於初步階段，一旦能全面配合市場需求，鞏固優勢，形成規模，便可給教育產業開闢巨大空間，成為特區經濟增長的一大亮點。
教育輸出的另一個好處是促進人才流動。港粵之間人才缺乏流動是大灣區經濟融合的一大障礙。
一方面，在香港常有人說，年輕人不願到內地工作；另一方面，在深圳、廣州的說法則是，就算香港青年願意前往內地工作，他們能否勝任也成疑問。撇開政治、社會、生活方式等因素，單從經濟角度考慮，這種人才缺乏流動的尷尬狀況，部分源自港產教育在內地城市缺乏網絡效應。試想如果在深廣兩地工作的香港大學畢業生隨處可見，校友網絡廣闊，學弟學妹到內地求職也就不愁門路。能否覓得理想職位，辦事是否有人照應，容易結交新朋友與否，這些都是港人移居內地實際考慮的問題。港產教育的輸出恰恰有助於解決這些問題，效果應遠勝金錢補貼和勵志宣傳。
窒礙香港與內地人才流動的社會因素的確不少，對研究社會流動的學者來說不足為奇。在成熟的社會生態中尋求大規模的人群流動，談何容易！通過港式教育內銷來刺激人才流動，算是筆者拋磚引玉的新思路建言，效果如何，有待日後小心求證。
毋庸置疑的是，隨着大灣區人才流動加快，香港勢將面臨人才分流（talent sorting）的挑戰。大體上說，有意在中國內地市場發展的銷售、專業人才或從事製造業者，會選擇離港北上，而志在參與外循環及金融行業的內地人才，則會樂於來港打拚。這是經濟學的比較優勢原理使然，不難預測。大有可能的結果就是，香港經濟出現金融強化、商業淡化、製造業弱化、高科技分化。這樣一來，整個大灣區的經濟效率得以提升，香港卻可能因此承受經濟結構失調的風險，甚至國際競爭力備受削弱，長遠而言並不可取。筆者以為，要避免這樣的局面，人才戰略至關重要。
在經濟的常規運作中，大方向總是人隨事走。畢竟大多數人求職，無非為了金錢回報。然而戰略的要意旨在超越常規，既不能事事順水推舟，有時更得逆水行舟。在目前的社會條件下，香港仗賴內地的內循環而尋求經濟發展，實乃大勢所趨；在人才戰略上，香港卻須堅守走外循環之路，加強人才的國際接軌和全球融合。
經濟內循環，人才外循環，看似互相矛盾，實是應有之義。中央政府近年大講經濟內循環，意在加強內需對經濟增長的作用，並不意味着要淡化對外貿易的重要性。部分政府智囊高參一再強調，中國經濟要走的是「雙循環」策略。筆者這幾年與內地的企業家多有交流，不少人還是更願意從事出口貿易，因為歐美商家訂單規模大，產品標準明確，合同規範，交付準時，而一旦轉戰內銷市場，狀況便大不一樣，企業往往為了打進一個小市場爭得一地雞毛。因此，香港熟悉國際業務的各種專業人才，在參與中國經濟雙循環的格局下，還是大有用武之地。
香港融入大灣區，並不意味滾滾商機撲面而來。除了在金融業上香港確實有內地難以比擬的優勢，在其他行業，深圳、廣州以至東莞、佛山都是香港強有力的競爭對手。如果香港不能在人才上勝出一籌，在金融業以外的行業恐怕要在競爭中弱化。與內地相比，香港的人才優勢全在其國際性。此外，香港若要走高科技方向，自身的人才儲備實在不敷應用，假使不能面向全球招賢納士，也就只能在高科技的大金盤中分得小小的一杯羹。筆者認為，香港採取人才外循環的策略，不但應當成為各界人士的共識，更應該是特區政府經濟規劃的重中之重。
當前外資在香港的進出，成了商界和政界的關注議題。上月香港美國商會發布一份調查報告，稱在325家受訪成員機構中，42%考慮離開香港。上周的《華爾街日報》就報道有關外資在港的去留問題 【註2】，引述多名熟悉香港的國際商界人士，表示特區政府一直打出的「亞洲國際都會」品牌定位，現在面臨新加坡和上海的極大挑戰，形勢不容樂觀。文章特別提到，從2019年6月至2020年6月的一年間，在香港的美國公司有45家關閉總部或辦事處；與此同時，來港開辦地區總部或辦事處的內地中資企業為數63家。此消彼長，中環區的高樓大廈還不至於人去樓空，但人才流動的格局已是悄然起了變化。這一點，特區政府不僅應關注事態發展，更須積極地去吸納全球精英，並且借助中國經濟內外雙循環的良性互動，進一步鞏固香港作為國際人才中心的地位。
【註1】： 〈灣區爭雄重育才 融匯中西港佔優〉，吳延暉，《信報》，2021年3月10日
【註2】：Global Companies Eye Exits From Hong Kong, John Lyons and Frances Yoon, The Wall Street Journal, 7 June 2021
吳延暉博士
港大經管學院副教授（經濟學、管理及商業策略）
（本文同時於二零二一年六月十六日載於《信報》「龍虎山下」專欄）
